全文檢索:
調查研究 | 法律法規 | 隊伍風采 | 政務公開 | 他山之石 |  公告通知 | 
   您現在的位置: 首頁>司法行政調研
2019年調研第5期
序號:6235  索引號:J0110--2019-00171 公開形式:主動公開 公開時限:常年公開
發布機構: 發布日期:2019-5-10

【編者按】312日,省司法廳召開全省人民陪審員選任工作座談會。鄭州市等8個地市司法局負責同志介紹了人民陪審員選任工作經驗。現將濮陽市司法局典型發言材料《強化領導突出重點 嚴格節點 扎實推進人民陪審員選任工作》轉發給大家,供參考。

 

強化領導  突出重點  嚴格節點 

扎實推進人民陪審員選任工作

 

王壯凱

 

按照全省統一部署,20189月份以來,濮陽市各級司法行政機關認真履行牽頭職責,與人民法院、公安機關密切配合,通力協作,強化領導,突出重點,嚴格節點,扎實推進人民陪審員選任工作,取得明顯成效。20181221日,全市五縣一區全部完成人民陪審員任前公示。2019130日,全市五縣一區全部完成人民陪審員人大任命。濮陽市率先在全省完成人民陪審員選任工作任務。據統計,濮陽市擬選任人民陪審員615人,隨機抽選候選人19050人;資格審查12590人,資格審查通過615人,通過率4.88%;公示615人,人大任命595人,其中,以隨機抽選方式選出493人,占比82.85%;以組織推薦和個人申請方式選出102人,占比17.14%;大專以上學歷266人,占比44.71%;初中學歷24人,占比4.03%60歲以下553人,占比92.94%60歲以上42人,占比7.05%。我們的主要做法是:

一、強化領導,主動履行牽頭職責。一是局黨委高度重視。局黨委會多次聽取人民陪審員選任工作匯報,成立以局長為組長,法、公、司分管領導為副組長的人民陪審員選任工作領導小組,下設辦公室。各縣(區)也都成立相應領導和工作機構,明確分管領導、具體股室、專門人員負責此項工作,確保有人抓、有人管。南樂縣抽調法、公、司三個單位8名同志組成選任辦,專門負責該項工作。二是認真履行牽頭職責。市司法局作為人民陪審員選任工作牽頭部門,工作中凡事先行一步,提前組織《人民陪審員法》學習宣傳,研究吃透人民陪審員選任有關文件精神,積極與市中級人民法院、市公安局協調銜接,適時召開選任工作協調會,深入交流探討,提出工作意見和建議。三是強化部門協作。抽調局機關辦公室、新聞宣傳、基層、法制、行財、普法等科股室負責同志組成專項工作組,協調落實人民陪審員選任工作中遇到的困難和問題,確保選任工作順利開展。

二、及早部署,學習宣傳選任制度。一是組織召開學習座談會。201894日,市司法局召開學習《人民陪審員法》和《人民陪審員選任辦法》座談會。局機關相關科室負責人、縣(區)司法局負責同志參加會議。通過座談,明確了選任工作任務、選任程序以及保障措施,為下一步開展工作做好充分思想準備。二是督導縣(區)全員培訓。市司法局下發通知,要求各縣(區)司法行政機關組織全體干警認真學習《人民陪審員法》和《人民陪審員選任辦法》。各縣(區)司法局通過培訓學習,統一了干警思想,明確了工作任務,強化了責任意識。三是將《人民陪審員法》納入普法宣傳。市司法局協調市依法治市辦公室將《人民陪審員法》納入“七五”普法重要內容。各縣(區)司法局通過媒體公告、張貼海報、發放宣傳頁等多種形式,面向人民群眾宣傳人民陪審員制度擴大社會知曉率,營造良好社會氛圍

三、密切配合,建立選任工作機制。一是成立選任工作領導小組及辦公室。市、縣(區)選任工作領導小組以及辦公室指導司法行政機關、人民法院、公安機關開展人民陪審員選任工作,協調解決選任工作有關重大問題。二是制定選任工作聯席會議制度。市、縣(區)司法局為聯席會議牽頭單位,研究制定人民陪審員選任工作的政策、措施及實施方案,協調解決人民陪審員選任工作相關重大問題,督促落實好相關工作任務。三是制定選任工作實施方案。實施方案對選任工作的指導思想、基本原則、具體任務及選任步驟、工作要求做出詳細安排,明確2018年年底前完成全市首批人民陪審員選任工作。四是營造選任社會氛圍。20181029日,市司法局在《濮陽日報》上開辟《不是法官也能審案 快來報名參選我市人民陪審員吧!》宣傳欄;112日、14日,協調聯通濮陽分公司、移動濮陽分公司,面向全市群發人民陪審員選任宣傳短信。南樂縣司法局在電視臺黃金時間滾動播放選任公告;范縣、臺前司法局印制選任公告,在縣城主要小區以及各鄉鎮、村張貼;濮陽縣司法局通過微信公眾號等平臺進行宣傳,發動符合選任條件的群眾踴躍報名。

四、嚴格程序,隨機抽選候選人。一是成功隨機抽選人民陪審員候選人。20181116日,市司法局在在市公安局治安和出入境管理支隊舉行2018年人民陪審員選任現場隨機抽選候選人儀式。隨機抽取18450名人民陪審員候選人,制作成光盤,建立全市人民陪審員一級信息庫。二是利用信息選任系統開展選任工作。組織信息選任系統操作培訓,南樂縣等縣(區)對所轄鄉鎮的電腦系統操作員進行了集中培訓。20181119——127日,市司法局通過選任系統,先后向清豐縣、華龍區導入擬選任人民陪審員數的10倍人民陪審員候選人信息,向濮陽縣導入20倍候選人信息,向南樂縣、范縣、臺前縣導入30倍候選人信息。臺前縣信息庫用完后,仍未完成選任目標任務,市司法局協調市公安局,面向該縣城關鎮定向隨機抽取了第40倍候選人信息,方才滿足資格審查工作需要。三是對信息庫抽選全程錄像保密。邀請市人大代表、政協委員、人民監督員、新聞記者現場監督,公證員現場公證;信息庫交接及導入過程全程錄像;各縣(區)司法局在選任工作中對候選人信息也都采取了嚴格的保密措施,確保信息安全。

五、突出重點,督導開展資格審查。一是加強對縣(區)督導。20181126—30日,市司法局組成督導組,深入到各縣(區)司法局、鄉鎮辦司法所督導人民陪審員選任工作,幫助解決資格審查工作中存在的突出問題;要求各縣(區)相互借鑒好的做法,壓實司法所責任,確保資格審查工作按時間節點扎實推進。華龍區與中原油田、開發區、示范區和工業園區管理交叉,人口復雜,市司法局積極協調開發區司法辦等有關地方做好與華龍區對接,副區長主持召開動員推進會,確保了選任工作銜接順暢。二是嚴把審查關。在資格審查過程中,法、公、司按照各自職權依法審查。法院提供候選人是否被納入失信被執行人名單等情況;公安局提供掌握的候選人犯罪記錄等情況;司法局安排司法所工作人員入戶調查,現場核實,走訪了解候選人,征求其是否同意擔任人民陪審員,并排除法輪功、信訪專業戶等特殊人員,嚴把人民陪審員“入口關”。三是接受社會監督。通過微信公眾號、官方網站等網絡平臺向全社會公布選任公告、選任名額、選任條件、選任程序等相關內容。同時,嚴格執行公示、公告程序,確保人大會常委會任命的人民陪審員得到社會認可。

六、倒排工期,率先完成選任任務。一是實行通報交流制度。充分利用“濮陽人民監督在線”微信公眾號和微信工作群,密切工作交流,及時將兄弟地市和選任工作開展又快又好的縣(區)經驗進行通報,對進展快的縣(區)進行鼓勵,對進展慢的進行督促,形成你追我趕的工作氛圍。二是嚴格時間節點。按照2018年年底前完成選任工作任務的時間要求,對選任工作報名、隨機抽選候選人、資格審查、公示、任命等環節,都明確時間節點,要求各縣(區)強化節點意識,倒排工期,按時完成每個環節的工作。三是領導主動協調。在選任工作中,市司法局始終注重發揮各級領導的協調作用。前期動員會上,市、縣(區)司法局均一把手參會,各縣(區)司法局推進會也都是一把手主持或動員,確保了領導有力。選任工作后期,有些縣(區)工作進展緩慢;有些司法局與法院、公安局溝通不暢,致使公示或任命推遲,市司法局分管領導主動與縣(區)法、公、司三長溝通交流,確保人民陪審員選任工作按照時間節點保質保量完成。

濮陽市人民陪審員選任工作取得一定成績,但與其他先進地市相比,有的工作還存在一些不足,我們將以這次會議為契機,認真學習其他兄弟地市好的經驗做法,在下步工作中,按照省廳部署,進一步完善我市人民陪審員選任工作機制,深化人民陪審員制度改革,推進我市人民陪審員選任管理工作再上新臺階。               

(本文作者:王壯凱系濮陽市司法局法制仲裁科科長)


上一條:2019年調研第4期
下一條:2019年調研第5期

  
返回首頁 | 網站地圖 | 聯系我們 | 加入收藏 | 設為主頁
請以 IE5.0 以上版本,1024*768 分辨率,小字體顯示方式瀏覽本站
版權所有©2008-2018 濮陽市司法局主辦 技術支持:華技網絡
Tel: 0393-4421664 豫ICP備11010111號 網站標識碼:4109000046

豫公網安備 41090202000248號

快乐时时彩正规吗